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邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、干式氮吹儀旅游度假區(qū)等區(qū)域開 發(fā)以 及工 業(yè)園區(qū) 等類 似區(qū)域 開發(fā) 的環(huán) 境 影響評(píng)價(jià)的一般性原則、內(nèi)容、方法和要求。 （１）工作程序 根據(jù)《開發(fā)區(qū)區(qū) 域環(huán) 境影響 評(píng)價(jià) 技術(shù)導(dǎo) 則》（ＨＪ／Ｔ１３１—２００３）的 規(guī)定，開 發(fā) 區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般遵循下列評(píng)價(jià)程序（見圖 １３ ３）。 （２）評(píng)價(jià)重點(diǎn) ① 識(shí)別開發(fā)區(qū)的區(qū)域開發(fā) 活動(dòng)可 能帶 來的主 要環(huán) 境影 響以 及可 能制 約 開 發(fā)區(qū)發(fā)展的環(huán)境因素。 ② 分析確定開發(fā)區(qū)主要相關(guān)環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量，研究 提出合理 的污染 物 排放總量控制方案。 ③ 從環(huán)境保護(hù)角度論證開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)方案，包括污染 集中治理 設(shè)施的 規(guī) 模、工藝和布局的合理性，優(yōu)化污染物排放口及排放方式。 ④ 對(duì)擬議的開發(fā)區(qū)各規(guī)劃方案（包括開發(fā)區(qū)選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)與 布 ３６２ 第 １３章 環(huán) 境 評(píng) 價(jià) 圖 １３ ３ 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序 局、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等）進(jìn) 行環(huán)境 影響 分析 比較和 綜合 論證， 提出完善開發(fā)區(qū)規(guī)劃的建議和對(duì)策。 （３）評(píng)價(jià)實(shí)施方案 ① 環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案的基本內(nèi)容：開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境 影響評(píng)價(jià) 實(shí)施方 案 一般包括以下內(nèi)容：開發(fā)區(qū)規(guī)劃簡介；開 發(fā)區(qū)及 其周 邊地 區(qū)的環(huán) 境狀 況；規(guī)劃 方 案的初步分析；開發(fā)活 動(dòng)
環(huán) 境影 響識(shí) 別和 評(píng) 價(jià) 因子 選 擇；評(píng) 價(jià)范 圍 和評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) （指標(biāo)）；評(píng)價(jià)專題設(shè)置和實(shí)施方案。 ② 環(huán)境影響識(shí)別：按照開發(fā)區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展 規(guī)劃、階段目 標(biāo) １３．４ 我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 ３６３ 和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展總 體規(guī) 劃、環(huán)境 保護(hù)規(guī) 劃和 環(huán)境 功 能區(qū)劃等，調(diào)查主要敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有環(huán)境 問題和發(fā)展趨勢，識(shí)別開發(fā)區(qū)規(guī)劃可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響，初步判定主要環(huán)境 問題、影響程度以及主要環(huán)境制約因素，確定主要評(píng)價(jià)因子。 ③ 確定評(píng)價(jià)范圍的原則（表 １３ １）。 ④ 規(guī)劃方案的初步分析：分為兩個(gè)步驟，一是開發(fā)區(qū)選址的 合理性分 析；二 是開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)性分析。 表 １３ １ 確定評(píng)價(jià)范圍的基本原則 評(píng) 價(jià) 要 素 評(píng) 價(jià) 范 圍 陸地生態(tài) 開發(fā)區(qū)及其周邊地域，參考 ＨＴ／Ｊ１９“非污染生態(tài)影響” 空 氣 可能受到
區(qū)內(nèi)和區(qū)外大氣污染影響的，根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)狀大氣污染源、擬建 大氣污染源和當(dāng)?shù)貧庀�、地形等條件而定 地表水（海域） 與開發(fā)區(qū)建設(shè)相關(guān)的重 要水 體 ／水 域（如 水源 地、水源 保護(hù) 區(qū)）和 水污 染物 受納水體，根據(jù)廢水特征、排放量、排放方式、受納水體特征確定 地下水 根據(jù)開發(fā)區(qū)所在區(qū)域地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件，地下水開采利用狀 況量， 及其與開發(fā)區(qū)建設(shè)活動(dòng)的關(guān)系確定 聲環(huán)境 開發(fā)區(qū)與相鄰區(qū)域噪聲適用區(qū)劃 固體廢物管理 收集、貯存及處置場所周圍 （４）評(píng)價(jià)專題的設(shè)置 評(píng)價(jià)專題的設(shè)置要體現(xiàn)區(qū)域環(huán) 評(píng)的 特點(diǎn)，突 出規(guī)劃 的合 理性分 析和 規(guī)劃 布 局論證、排污口優(yōu)化、能源清潔化和集中供熱（氣 ）、環(huán)境 容量和 總量控制 等涉 及 全局性、戰(zhàn)略性內(nèi)容。 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般設(shè)置以下專題：環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)；規(guī)劃方 案分析與污染源分析；環(huán)境空氣影響 分析與 評(píng)價(jià)；水 環(huán)境 影響分 析與 評(píng)價(jià)；固 體
